Contexto
El mundo necesita acelerar rápidamente el despliegue de energías renovables para cumplir las metas climáticas globales. Sin embargo, en múltiples regiones del Sur Global, los proyectos de energía renovable enfrentan retrasos, conflictos y crecientes niveles de resistencia social asociados a disputas territoriales, gobernanza deficiente, impactos socioambientales y percepciones de injusticia.
En este contexto, la JustRE Alliance organizó un webinar para presentar una investigación liderada por el Stockholm Environment Institute (SEI) que busca entender cómo la resistencia social impacta la velocidad y viabilidad de implementación de proyectos renovables a gran escala.
La sesión reunió a investigadores, profesionales del sector energético, representantes de organizaciones internacionales y participantes de América Latina, África y Asia para discutir una nueva aproximación basada en datos que analiza la relación entre conflicto social, percepción pública y retrasos en proyectos de energía renovable.
El webinar fue moderado por Juanita Fonseca, coordinadora de la JustRE Alliance, y contó con una presentación liderada por Germán Sáenz, Research Associate I del del Stockholm Environment Institute (SEI), quien presentó los principales hallazgos metodológicos y resultados de la investigación bajo el liderazgo de José Vega Araújo, Líder del equipo de Energías Renovables del SEI.
El webinar se enmarca en el trabajo más amplio de la JustRE Alliance para promover transiciones energéticas socialmente sostenibles, reconociendo que la velocidad de implementación no depende únicamente de factores técnicos o financieros, sino también de dinámicas territoriales, participación comunitaria y legitimidad social.
Principales preguntas abordadas
La conversación giró alrededor de varias preguntas clave:
Un tema recurrente durante la conversación fue que la resistencia social no debe entenderse necesariamente como oposición a la transición energética en sí misma, sino como una respuesta a experiencias previas de exclusión, conflictos territoriales, inequidad o falta de participación significativa lo que se ha denominado impactos socioambientales acumulados.
Alcance de la investigación
La investigación presentada por SEI analizó los factores endógenos y exógenos de implementación de proyectos de energía eólica y solar en nueve países del Sur Global:
- 3 países de América Latina
- 3 países de África
- 3 países del Sudeste Asiático
El estudio reconstruyo las series de tiempo de capacidad de generación renovable (solar y eólica) proyectada por las autoridades públicas o empresas verticalmente integradas y analizóla diferencia entre capacidad instalada proyectada y capacidad efectivamente implementada a lo largo del tiempo.
Este diferencial fue denominado por el equipo investigador como el “implementation gap” o brecha de implementación.
La investigación buscó entender hasta qué punto variables sociales —particularmente conflicto y percepción pública— ayudan a explicar dichas brechas, validando su causalidad en un modelo econométrico de regresión multivariable de efectos fijos, donde las variables de control fueron variables asociadas con factores de mercado, institucionales o gobernanza y locales. El reporte completo será publicado en las próximas semanas.
Principales hallazgos
Metodología presentada
El webinar incluyó una explicación detallada de la metodología utilizada para construir los indicadores de resistencia social.
Discusión sobre el uso de indicadores
Una parte importante de la conversación se centró en el potencial de estos indicadores como herramientas de alerta temprana.
Los participantes discutieron cómo este tipo de herramientas podría ayudar a:
- anticipar riesgos sociales,
- identificar territorios con alta sensibilidad social,
- mejorar procesos de planeación,
- fortalecer estrategias de participación comunitaria,
- a tomar acciones diferenciadas en caso de diferente tipo de conflicto (temporal o estructural),
- e informar decisiones de inversión.
También se discutió el potencial de desarrollar herramientas de monitoreo en tiempo real con actualizaciones periódicas.
Sin embargo, el webinar también abordó limitaciones importantes para su construcción.
Limitaciones y desafíos identificados
Los participantes y el equipo investigador señalaron varias limitaciones metodológicas y contextuales:
Reflexiones emergentes de la conversación
A lo largo del webinar emergieron varias ideas centrales.
Próximos pasos discutidos
El equipo investigador compartió varias líneas futuras de trabajo:
- ampliar el número de países analizados y el marco temporal,
- lo anterior, permitiría fortalecer validación estadística,
- desarrollar análisis subnacionales,
- crear sistemas de monitoreo en tiempo real,
- y generar herramientas accesibles para tomadores de decisión.
También se discutió el potencial de publicar guías metodológicas y plataformas de visualización para facilitar el uso de los indicadores por parte de instituciones públicas, desarrolladores e inversionistas.
Conclusiones generales
El webinar dejó claro que las transiciones energéticas no pueden evaluarse únicamente a partir de metas de capacidad instalada, debido a las necesidades actuales la brecha entre lo planificado e implementado debe ser cercana a cero o positivo (situación donde lo implementado supera lo planificado)
La implementación efectiva de energías renovables depende también de factores sociales, históricos y territoriales que influyen directamente sobre la legitimidad, velocidad y sostenibilidad de los proyectos.
La investigación presentada por SEI aporta evidencia emergente sobre cómo el conflicto social y las dinámicas de percepción pública pueden servir de indicador anticipado para seguir la ruta de implementación de infraestructura renovable en el Sur Global.
Asimismo, la conversación resaltó la necesidad de avanzar hacia modelos de transición energética que incorporen:
El webinar reafirmó una idea central para la JustRE Alliance:
Una transición energética rápida solo será posible si también es socialmente legítima y territorialmente justa.
