A medida que los proyectos de energía renovable a gran escala se expanden rápidamente en el Sur Global, las poblaciones locales albergan cada vez más proyectos que moldean sus tierras, medios de vida y futuros. Esta transición está planteando preguntas fundamentales sobre si la consulta, el consentimiento y los beneficios comunitarios son suficientes.
Mientras que las discusiones sobre la transición energética suelen centrarse en la tecnología y la inversión, este webinar analizó cómo los proyectos de energía renovable pueden ir más allá de estos enfoques hacia formas más significativas de autoridad, participación y rendición de cuentas. En este contexto, delimitamos nuestro enfoque para examinar lo que significa la propiedad comunitaria en la práctica.
En el webinar se presentó un nuevo conjunto de herramientas y recursos desarrollados por la Responsible Energy Initiative (REI) en Forum for the Future, en alianza con la Alianza, incluyendo una taxonomía diagnóstica para comprender cómo se ejerce la autoridad comunitaria en la toma de decisiones a lo largo del ciclo de vida de los proyectos de energía renovable, ofreciendo un lenguaje común para entender todo el espectro de cómo se puede poseer, distribuir y proteger la autoridad. También se introdujeron otras herramientas y recursos que están siendo desarrollados por REI en alianza con la Alianza y el Business & Human Rights Resource Centre (BHRC). (BHRC). Nuestros ponentes incluyeron a un grupo diverso de investigadores, profesionales, defensores comunitarios y expertos de la industria de todo el mundo:
El webinar
En la apertura del webinar, la coordinadora de la red internacional de JustRE Alliance, Juanita Fonseca-Duffo, destacó los patrones recurrentes que emergen en el Sur Global, donde la limitada participación comunitaria y las disputas no resueltas sobre la distribución de beneficios siguen contribuyendo a retrasos, conflictos e interrupciones en los proyectos. Estos desafíos refuerzan la necesidad de enfoques más inclusivos que reconozcan a las comunidades como socias activas en la transición energética.
Sobre este contexto, Neil Walker ofreció una visión general de la evolución de la propiedad comunitaria, basándose en investigaciones recientes y perspectivas internacionales. Hizo referencia a declaraciones de los líderes del IPRI que señalan las fallas en la entrega de transiciones justas, junto con citas de Sharma y Loginova que destacan los crecientes riesgos asociados a las salvaguardas sociales inadecuadas, particularmente para las comunidades históricamente excluidas. En conjunto, estas perspectivas subrayaron un mensaje común: lograr una transición energética justa requiere un cambio fundamental hacia una participación comunitaria, colaboración y toma de decisiones compartida más significativas.
Neil presentó el nuevo reporte, Community Ownership in Renewable Energy Models: A Global Taxonomy (Propiedad comunitaria en modelos de energía renovable), el cual incluyó la revisión de 27 modelos de propiedad en el Sur Global, una revisión de literatura y consultas con expertos de todo el mundo. Al mapear la propiedad comunitaria con el nivel de poder de decisión y autoridad a lo largo del ciclo de vida del proyecto, el equipo creó una «Clasificación del Dial de Autoridad», la cual genera un lenguaje común para la propiedad comunitaria, ayudando a:
A continuación, Bhairavi Aiyer presentó un estudio de caso sobre el parque eólico Kipeto en Kenia, el cual opera en tierras Maasai desde 2021. Ofreció una visión general del desarrollo del proyecto, destacando los enfoques adoptados para fomentar la participación comunitaria y entregar beneficios locales a largo plazo, incluyendo la creación de un Fondo de Desarrollo Comunitario (Community Development Trust) que asigna el 5 % de las ganancias brutas del proyecto a iniciativas de desarrollo comunitario, acuerdos de arrendamiento con incrementos anuales incorporados y mecanismos de distribución de ingresos, así como medidas de biodiversidad diseñadas para minimizar los choques de aves y proteger a los buitres que migran a través del parque eólico.
Bhairavi concluyó evaluando el parque eólico Kipeto mediante la Clasificación del Dial de Autoridad, demostrando cómo se puede aplicar este marco conceptual en la práctica para evaluar la autoridad comunitaria en la toma de decisiones a lo largo de un proyecto de energía renovable.
Bukelwa Nzimande comenzó reflexionando sobre los compromisos asumidos en la COP28, donde más de 130 países se comprometieron a triplicar la capacidad global de energía renovable para 2030. Dado que gran parte de esta expansión se llevará a cabo en tierras que pertenecen o son administradas por Pueblos Indígenas y comunidades locales, enfatizó la importancia de situar a las comunidades en el centro de la planificación y la toma de decisiones en energía renovable. Bukelwa presentó el recién lanzado reporte, Exploring Shared Prosperity, el cual examina enfoques prácticos para la distribución de beneficios y la propiedad comunitaria en proyectos de energía renovable. Con base en entrevistas, estudios de caso e impresiones de más de 40 líderes indígenas, inversionistas y empresas de energía renovable de todo el mundo, el informe explora las oportunidades, desafíos y riesgos de implementar modelos más inclusivos. Durante su presentación, Bukelwa expuso los hallazgos clave del reporte y las recomendaciones para desarrolladores, inversionistas, formuladores de políticas y comunidades, destacando acciones prácticas que pueden ayudar a impulsar proyectos de energía renovable más equitativos y de beneficio local:
El webinar concluyó con un panel de discusión integrado por Racheal Kisiangani, Caroline Avan y Juan Pablo Cárdenas, quienes reflexionaron sobre las realidades prácticas de impulsar la autoridad y la propiedad comunitaria en proyectos de energía renovable a gran escala. La conversación exploró por dónde pueden empezar las organizaciones su trayectoria hacia la propiedad comunitaria, cómo se pueden adaptar los diferentes modelos de propiedad a diversos contextos operativos, y el papel crítico que desempeñan la confianza, las alianzas a largo plazo y la participación significativa para lograr una transición energética justa.
Un mensaje claro emergió a lo largo de la sesión: no existe un modelo único para la propiedad comunitaria. Sin embargo, existe una creciente evidencia de que situar a las comunidades en el centro de la toma de decisiones conduce a proyectos de energía renovable más equitativos, resilientes y sostenibles.
Nos enorgullece compartir el informe Community Ownership in Renewable Energy Models: A Global Taxonomy (Propiedad comunitaria en modelos de energía renovable: una taxonomía global). Próximamente se publicará un resumen para la industria que explora el caso práctico y comercial de los modelos de propiedad comunitaria, así como una colección de historias de caso del Sur Global que examinan cómo se desenvuelven estas dinámicas en la práctica.
Juntos, estos recursos están diseñados para ayudar a los actores del ecosistema a comprender mejor y fortalecer la autoridad comunitaria a lo largo del ciclo de vida de los proyectos de energía renovable.
Estos recursos reflejan el compromiso de JustRE Alliance con el fomento de la colaboración, el intercambio de conocimientos prácticos y el apoyo al desarrollo de energías renovables socialmente más responsables en todo el Sur Global.
