Una Transición Justa a Energías Renovables

La Guajira, Colombia - © Eduar Monsalve / Instituto de Ambiente de Estocolmo (SEI)
La Guajira, Colombia - © Eduar Monsalve / Instituto de Ambiente de Estocolmo (SEI)

Limitar el aumento de la temperatura global por debajo de 1,5°C es urgente y está peligrosamente cerca de volverse inalcanzable.[1]United Nations Framework Convention on Climate Change, 2023, Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreemen Cumplir con este objetivo implica un aumento cuádruple en la capacidad total instalada de generación renovable entre 2020 y 2030 (alcanzando 11,174 GW) y un aumento doce veces mayor para 2050 (33,216 GW), requiriendo una adición anual promedio de aproximadamente 1,000 GW.[2]International Renewable Energy Agency, 2023, World Energy Transitions Outlook Lograr esta meta ofrece una oportunidad para simultáneamente abordar la desigualdad y fomentar desarrollo económico en el Sur Global.

Los beneficios de la transición energética no pueden ser subestimados. Las energías renovables ofrecen ventajas ambientales, de salud y socioeconómicas. Estas incluyen la reducción de la contaminación del aire, la creación de empleos, acceso a la energía y una mayor seguridad energética.[3]United States Department of Energy, Environmental Impacts of Clean Energy | Department of Energy [Accessed in June 2024][4]International Renewable Energy Agency, 2017, Renewable Energy Benefits: Understanding the Socio-Economics No obstante, al igual que con otras infraestructuras, las energías renovables no están exentas de riesgos e impactos negativos. Estos pueden incluir riesgos para los derechos humanos y la salud en la extracción de materias primas, así como el reasentamiento y desplazamiento de medios de vida por proyectos de energía renovable a gran escala.[5]Stockholm Environment Institute, 2022, Considerations for a just and equitable energy transition Para una transición energética justa, es esencial mitigar los impactos negativos y maximizar los positivos.

Aunque existen diferentes enfoques conceptuales sobre las transiciones energéticas justas (JET, por sus siglas en inglés), los hilos comunes son la descarbonización, la inclusividad, la equidad y la resiliencia económica a nivel nacional y local. La siguiente figura presenta una selección de conceptos desarrollados por entidades internacionales:

Definiciones de transición energética justa
Figura 1
Organización Internacional del Trabajo (OIT)

“Transformar la economía de manera que sea lo más justa e inclusiva posible para todas las partes interesadas, creando oportunidades laborales decentes y sin dejar a nadie atrás”[6]United Nations Development Programme, 2023, What is just transition? And why is it important?

Africa Climate Foundation (ACF)

“Una transición sistemática hacia una energía sostenible y de bajas emisiones de carbono de manera que se garantice la protección de la sociedad, la salvaguarda de los empleos y el medio ambiente, y la promoción de la resiliencia económica” [7]The African Climate Foundation, 2022, Just Energy Transitions and Natural Gas In Africa: Balancing Climate Action And Structural Transformation

International Institute for Sustainable Development (IISD)

“El enfoque de transición justa asegura que las personas afectadas sean consideradas por quienes toman decisiones”[8] International Institute for Sustainable Development, 2024, Just Transition

Construyendo sobre los conceptos anteriores, este libro adopta un enfoque integral y sistémico sobre las preocupaciones de justicia y equidad,[9]Stockholm Environment Institute, 2022, Seven principles to realize a just transition to a low-carbon economy for instance[10]United Nations Global Compact, 2023, Just Transition and Renewable Energy: A Business Brief[11]Climate Justice Alliance, Just Transition: A framework for Change reconociendo las múltiples dimensiones a lo largo del tiempo, el espacio y el ciclo de vida de proyectos, así como la necesidad de reformas estructurales. Al hacerlo, este libro se basa en la literatura existente que identifica cinco formas de justicia relevantes para una transición energética justa, como se ilustra en la Figura 2.[12]Raphael Heffron, 2023, Energy justice — the triumvirate of tenets revisited and revised

Cinco formas de Justicia
Figura 2
1.
Justicia procesal

Explora procesos legales y cuestiones de justicia, incluyendo la idea de debido proceso, el estado de derecho y cómo se representa a las personas en la toma de decisiones, cómo los procesos son inclusivos y se comparte la información, y quién o qué institución es responsable del cambio.

2.
Justicia distributiva

Aborda la distribución injusta de costos y beneficios derivados de la expansión de las energías renovables (por ejemplo, la gestión de ingresos, los impactos sociales y ambientales, y los problemas relacionados con la fiscalización).

3.
Justicia de reconocimiento

Se ocupa del reconocimiento y la protección de los derechos e identidades de los diferentes grupos en la sociedad, especialmente de los grupos vulnerables e históricamente marginados. También incluye nociones emergentes y el reconocimiento de los derechos de la naturaleza y de entidades no antropocéntricas.

4.
Justicia restaurativa

Examina los impactos del sector energético, ya sean intencionales o no intencionales, y recalca que deben ser abordados. Esto enfatiza que cualquier injusticia causada por el sector energético debe ser rectificada (por ejemplo, prácticas de desmantelamiento, impactos previsibles incluidos en la planificación de proyectos y solicitudes de permisos).

5.
Justicia cosmopolita

Destaca los efectos transfronterizos de las actividades relacionadas con la energía renovable que se producen o se acentúan en una determinada geografía, pero afectan a otra. Por lo tanto, los responsables de la toma de decisiones en el ámbito energético deben considerar quién se verá afectado desde una perspectiva nacional, regional e internacional, y conectar los países con los objetivos internacionales de energía y clima que han firmado.

La conversación sobre transiciones energéticas justas se ha centrado en la eliminación de los combustibles fósiles, lo que ha dado lugar a una brecha en la investigación y discusión sobre los impactos y mejores prácticas en la incorporación de energías renovables a gran escala.[13]Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment, 2024, What is the just transition and what does it mean for climate action?[14]Autumn Spanne, 2021, Just Transition: History, Principles, and Examples[15]Just Transition Centre, 2017, Just Transition: A Report for the OECD El propósito de este libro es contribuir a llenar esta importante brecha, mostrando —desde una perspectiva del Sur Global— prácticas inclusivas prometedoras, basadas en la experiencia de los miembros de JustRE.

Este libro aborda temas relevantes y comparte prácticas prometedoras relacionadas con la gestión de recursos como tierra y agua, las cadenas de suministro, la participación comunitaria y la distribución de beneficios. Estas discusiones van seguidas de reflexiones sobre los factores habilitantes, incluidos los estándares de políticas y prácticas, así como una perspectiva sobre el trabajo futuro y el rol de JustRE.

Aunque el libro busca una exploración profunda de aspectos críticos del desafío de las energías renovables, los lectores deben tener en cuenta que no intenta capturar completamente las sutilezas y complejidades del sector en su totalidad. El libro se centra en ejemplos de prácticas a gran escala (solar, eólica y geotérmica). Sin embargo, reconocemos el papel crucial de los recursos energéticos distribuidos, las redes de transmisión y distribución, la eficiencia energética y otras tecnologías e innovaciones en la transición hacia un sistema energético sostenible y justo. Invitamos a los lectores a abordar de manera crítica la información presentada, reconociendo que representa una recolección de experiencias y perspectivas de diferentes contextos.

Los expertos de la Alianza, que representan varias regiones del Sur Global, han colaborado a través de la metodología de Book Sprints[16]Book Sprints, 2019, Home para desarrollar este libro. El libro recopila valiosos conocimientos prácticos, capturando experiencias y lecciones aprendidas en la implementación de energías renovables en el Sur Global y ofreciendo orientación práctica y ejemplos del mundo real para informar e inspirar futuras iniciativas sostenibles. El libro se basa así en la profunda y extensa experiencia de organizaciones que participan activamente en la implementación de energías renovables a gran escala en Colombia, India, Kenia, México, Filipinas y Sudáfrica. Las organizaciones involucradas brindan asesoría en políticas y prácticas industriales, apoyo y construcción de capacidades en colaboración con comunidades afectadas por los proyectos.

La Alianza tiene como objetivo fomentar el intercambio de conocimientos y la colaboración entre organizaciones afines para guiar el progreso de las Transiciones Justas en el Sur Global. Motivados por un profundo compromiso con la equidad, la inclusividad y la autodeterminación comunitaria, los miembros de JustRE están comprometidos con el avance de transiciones energéticas justas a nivel global. La Alianza se dedica a situar estos valores en primer plano para facilitar la creación y despliegue de proyectos sostenibles de energía renovable y garantizar la distribución de sus beneficios entre todas las partes relevantes.

JustRE busca fomentar un cambio transformador en el sector de energías renovables creando espacios para el diálogo, facilitando el intercambio de conocimientos, fomentando asociaciones e identificando estrategias prácticas basadas en el aprendizaje colectivo y adaptativo. En el momento de redactar este documento, JustRE se encuentra en su año piloto, generando una visión a largo plazo. Una vez que se establezca una base adecuada, la Alianza buscará expandirse a una plataforma más amplia, accesible a organizaciones y partes interesadas que trabajen en y/o sobre el Sur Global y que compartan los objetivos de construir sociedades, economías y sistemas energéticos más justos.

  • text
  • [1] United Nations Framework Convention on Climate Change, 2023, Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreement
  • [2] International Renewable Energy Agency, 2023, World Energy Transitions Outlook
  • [3] United States Department of Energy, Environmental Impacts of Clean Energy | Department of Energy [Accessed in June 2024]
  • [4] International Renewable Energy Agency, 2017, Renewable Energy Benefits: Understanding the Socio-Economics
  • [5] Stockholm Environment Institute, 2022, Considerations for a just and equitable energy transition
  • [6] United Nations Development Programme, 2023, What is just transition? And why is it important?
  • [7] The African Climate Foundation, 2022, Just Energy Transitions and Natural Gas In Africa: Balancing Climate Action And Structural Transformation
  • [8] International Institute for Sustainable Development, 2024, Just Transition
  • [9] Stockholm Environment Institute, 2022, Seven principles to realize a just transition to a low-carbon economy for instance
  • [10] United Nations Global Compact, 2023, Just Transition and Renewable Energy: A Business Brief
  • [11] Climate Justice Alliance, Just Transition: A framework for Change
  • [12] Raphael Heffron, 2023, Energy justice — the triumvirate of tenets revisited and revised
  • [13] Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment, 2024, What is the just transition and what does it mean for climate action?
  • [14] Autumn Spanne, 2021, Just Transition: History, Principles, and Examples
  • [15] Just Transition Centre, 2017, Just Transition: A Report for the OECD
  • [16] Book Sprints, 2019, Home
Este artículo se basa en la investigación presentada en nuestro Libro
Futuros PoderososÚnete a nosotros para forjar un futuro donde la energía renovable sea sostenible, pero también justa e inclusiva para todos.
Portada del libro "Futuros Poderosos" en tableta
Etiquetas: Desarrollo de energía renovable, Equidad e inclusividad, Futuros poderosos, Iniciativas del Sur Global, Políticas de energía sostenible, Transición energética justa (jet)
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